Spravodajstvo
Riaditeľa polikliniky odvolali, prebehne výberové konanie
Publikované Sala Online, 03.02.2023 - 19:10
Riaditeľa šalianskej polikliniky Borisa Jordanova odvolali z funkcie krajskí poslanci na januárovom zasadnutí. Dôvodom boli pochybnosti ohľadom zmlúv pri rekonštrukcii budovy polikliniky. Boris Jordanov zastával funkciu riaditeľa od júna 2017.
Pochybenia preukázala kontrola, zo strany poverených zamestnancov Úradu Nitrianskeho samosprávneho kraja, pod ktorý poliklinika patrí.
Podľa dôvodovej správy došlo zo strany riaditeľa k viacerým pochybeniam. Krajskí poslanci Borisa Jordanova z pozície riaditeľa odvolali a dočasne na túto funkciu vymenovali Gabrielu Straňákovú. Zároveň schválili aj členov výberovej komisie.Výberové konanie prebehne najneskôr do šiestich mesiacov.
Dôvody odvolania riaditeľa Polikliniky Nitrianskeho samosprávneho kraja Šaľa /dôvodová správa, bez úprav/:
Poliklinika Nitrianskeho samosprávneho kraja Šaľa bola zriadená uznesením Zastupiteľstva NSK č. 40/2017 zo dňa 27.03.2017 ako rozpočtová organizácia kraja ku dňu 1.5.2017. Na základe výberového konania bol uznesením Zastupiteľstva NSK č. 117/2017 zo dňa 15.05.2017 za riaditeľa polikliniky vymenovaný Ing. Boris Jordanov dňom 15.06.2017. V zmysle ustanovenia § 11 ods. 2 písm. h) zákona č. 302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov (zákon o samosprávnych krajoch) v znení neskorších predpisov riaditeľa organizácie vymenúva a odvoláva zastupiteľstvo na návrh predsedu kraja.
Podľa ustanovenia čl. VI Smernice Nitrianskeho samosprávneho kraja o postupe pri výberových konaniach na funkcie štatutárnych orgánov organizácií v zriaďovateľskej pôsobnosti Nitrianskeho samosprávneho kraja v znení dodatku č. 1 a dodatku č. 2 sú demonštratívne stanovené dôvody a postup na odvolanie riaditeľa organizácie. Dôvodom na odvolanie riaditeľa Ing. Borisa Jordanova sú nasledovné skutočnosti preukazujúce pochybenia na jeho strane pri výkone funkcie riaditeľa.
Na základe kontroly (tvaromiestna obhliadka) vykonanej zo strany poverených zamestnancov Úradu Nitrianskeho samosprávneho kraja v decembri 2022 v Poliklinike Nitrianskeho samosprávneho kraja Šaľa v nadväznosti na dokumentáciu (vrátane faktúry) za práce zrealizované (na základe Zmluvy o dielo zo dňa 25.11.2022 s dobou uskutočnenia diela do 28.12.2022) v priestoroch tejto organizácie bolo zistené, že napriek existujúcej dokumentácii preukazujúcej vykonanie prác a materiálu tieto neboli vykonané a dodané v takom rozsahu, ako to bolo uvedené v dokumentácii dodanej Úradu Nitrianskeho samosprávneho kraja, pričom išlo o významné odlišnosti medzi deklarovaným a reálnym stavom.
Zároveň bolo kontrolou zistené, že zápisy v stavebnom denníku prítomnom na mieste nezodpovedali reálnemu stavu, došlo teda zjavne k uvádzaniu nepravdivých údajov do stavebného denníka a prispôsobovaniu jeho obsahu tak, aby toto zodpovedalo súvisiacej dokumentácii.
Zo strany riaditeľa však napriek týmto významným nedostatkom došlo k prevzatiu diela (stavebných prác a materiálu) v dokumentáciou deklarovanom stave, ktorý ale nezodpovedal skutočnosti, pričom išlo o významné a zjavné nedostatky a rozdiely. Na základe dokumentácie doručenej zriaďovateľovi od Polikliniky Nitrianskeho samosprávneho kraja Šaľa, v menej ktorej konal štatutár – riaditeľ, malo dôjsť zo strany zriaďovateľa k úhrade aj takých prác a materiálu, ktorý reálne dodaný nebol (napr. vybrané práce v hodnote 34 941,95 € bez DPH neboli preukázateľne v čase kontroly zrealizované vôbec, hoci ako vykonané evidované boli).
Finančné prostriedky na realizáciu predmetnej zákazky boli riadne schválené Uznesením Zastupiteľstva Nitrianskeho samosprávneho kraja č. 128/2002 ako účelovo určené na opravu a údržbu prečerpávajúcej stanice kanalizačných zvodov celého areálu Polikliniky NSK Šaľa. Okrem toho bolo zistené, že doba zhotovenia diela v zmysle predmetnej zmluvy sa v iných obdobných prípadoch pohybuje v rozsahu 4 – 6 mesiacov, pričom v predmetnom prípade bola táto stanovená na neobvykle krátke časové trvanie v rozsahu 1 mesiaca a 4 dní, čo vytvára dôvodnú pochybnosť o zákazke ako takej, o to viac, že k uskutočneniu diela malo dôjsť v klimaticky na to nevhodnom ročnom (zimnom) období (na základe tvaromiestnej obhliadky prác v interiéri bolo jednoznačne vyhodnotené, že v nich nemožno pokračovať vzhľadom k tomu, že v priestoroch je neprimerane vysoká vlhkosť a akékoľvek vykonávané stavebné interiérové práce by sa len znehodnotili a došlo by ešte k väčším škodám a zbytočne vynaloženým finančným prostriedkom).
Riaditeľ organizácie uzatvoril navyše na konci decembra 2022 dodatok k predmetnej zmluve o dielo, pričom odplatu dojednanú v zmluve (dodatku) na tento účel bolo možné čerpať až z prostriedkov prislúchajúcich k nasledujúcemu rozpočtovému roku, ktoré mu však v tom čase neboli schválené a nebolo tak možné z jeho strane právne aprobovane takto 4 postupovať, v tomto prípade ide o konanie naplňujúce znaky porušenia finančnej disciplíny podľa ustanovenia § 31 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, pri vykonaní základnej finančnej kontroly v súlade s ustanovením § 6 ods. 4 zákona č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov – súlad s rozpočtom NSK na príslušný rozpočtový rok sa zmeny zmluvných podmienok oproti pôvodnej zmluve o dielo vykonávajú písomnou formou vždy pred realizáciou nevyhnutných stavebných prác.
S ohľadom na uvedené sú dané hneď viaceré dôvody na odvolanie riaditeľa Polikliniky Nitrianskeho samosprávneho kraja Šaľa, a to v podobe závažných porušení viacerých právnych predpisov (in concreto ako je uvedené vyššie – nehospodárne nakladanie s verejnými financiami, vedenie účtovníctva v rozpore s právnymi predpismi, neoprávnené konanie v rozpore s rozpočtovými pravidlami, fiktívne vykazovanie nevykonaných prác a nedodaných materiálov, uplatňovanie si fiktívnych / nevykonaných nákladov) pri jeho činnosti, resp. pri činnostiach osôb spadajúcich pod jeho riadiacu pôsobnosť, za ktorých konanie v dôsledku výkonu svojej funkcie zodpovedá (aj s ohľadom na povinnosť dohľadu a kontroly).
Zdroj: Nitriansky samosprávny kraj
Diskusia k článku
Do diskusie zatiaľ neboli pridané žiadne príspevky.
Na pridanie nového príspevku musíte byť zaregistrovaný a prihlásený.
