Spravodajstvo
Najvyšší súd pokutu pre Šaľu potvrdil, radnica sa chce ďalej brániť
Publikované Sala Online, 01.02.2023 - 12:35, Top
Najvyšší správy súd SR rozhodol o tom, že mesto Šaľa pokutu 330 – tisíc eur zaplatiť musí. Tá bola mestu udelená za porušenie zákona o verejnom obstarávaní.
Pokuta bola mestu Šaľa udelená za porušenie zákona o verejnom obstarávaní pri výstavbe nájomných bytov. Mestské nájomné byty na Kráľovskej ulici boli rodinám odovzdané do užívania v roku 2018. Bytové domy postavila spoločnosť Innovia, mesto byty odkúpilo už hotové a skolaudované.
Krátko na to, Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) udelil mestu Šaľa pokutu vo výške zhruba 330-tisíc eur za porušenie zákona o verejnom obstarávaní. Pokutu dostali aj ďalšie mestá, ktoré postupovali podobným spôsobom, jednu z najvyšších pokút dostala práve Šaľa.
Podľa zistení ÚVO sa o zákazky riadne nesúťažilo, v mnohých prípadoch boli šité na mieru konkrétneho developera. Mnohé samosprávy si chybu nepriznali a kvôli pokute sa súdili.
Šaľa so žalobou na krajskom súde neuspela, ten totiž správnosť rozhodnutí ÚVO potvrdil. Mesto sa proti rozhodnutiu odvolalo, vec sa dostala na Najvyšší súd SR.
Vedenie mesta pri svojej obhajobe argumentovalo tým, že postupovali v súlade s inštrukciami Štátneho fondu rozvoja bývania. Podľa radnice zákon o verejnom obstarávaní hovoril o tom, že kúpa nehnuteľnosti má výnimku zo zákona a potrebu uskutočniť súťaž sa na kúpu nevzťahuje.
Správnosť rozhodnutí ÚVO pri nákupe nájomných bytov už potvrdili aj súdy
Úrad pre verejné obstarávanie dlhodobo upozorňuje, že výnimka zo zákona o verejnom obstarávaní na nákup a prenájom sa týka iba existujúcich stavieb. Táto výnimka ponúka verejným obstarávateľom možnosť kúpiť alebo prenajať existujúcu nehnuteľnosť bez realizácie verejného obstarávania.
Nie je ju však možné využiť napríklad vtedy, keď verejný obstarávateľ uzatvorí zmluvu o budúcej kúpnej zmluve s iným subjektom a následne po zrealizovaní stavby si túto verejný obstarávateľ s využitím danej výnimky odkúpi.
„V týchto prípadoch ide totiž o účelové vyhýbanie sa verejnému obstarávaniu stavebných prác. Takýto postup je podľa úradu nezákonný, ohrozuje hospodársku súťaž a poškodzuje verejné financie,“ uvádza ÚVO vo svojom stanovisku.
Najvyšší súd SR už v prípade mesta Šaľa rozhodol a správnosť rozhodnutia Úradu pre verejné obstarávanie potvrdil.
Súd konštatoval, že mesto Šaľa dalo spoločnosti Innovia, s.r.o. na základe nájomnej zmluvy pozemky, na ktorých sa uskutočnila výstavba bytových domov so sociálnymi bytmi podľa požiadaviek mesta Šaľa.
Mesto sa už uzavretím zmlúv o budúcej kúpnej zmluve zaviazalo, že nadobudne do svojho vlastníctva bytové domy so sociálnymi bytmi a za tým účelom určilo aj podmienky v zmluve o budúcej kúpnej zmluve. V danej veci je kľúčová kombinácia zmlúv uzatvorených medzi mestom Šaľa a Innovia, s.r.o.
V uvedenom porušení zákona mestom Šaľa je podľa ÚVO podstatné, že mesto sa uzatvorením predmetných zmlúv o budúcich kúpnych zmluvách vyhlo povinnosti uzavrieť zmluvu podľa zákona o verejnom obstarávaní.
Zadalo zákazku na uskutočnenie stavebných prác, spočívajúcu vo výstavbe nájomných bytov, ktoré v čase podpisu predmetných zmlúv neexistovali, bez použitia ktoréhokoľvek zo súťažných postupov upravených zákonom o verejnom obstarávaní.
Mesto zatiaľ pokutu platiť nechce
Šalianska radnica informovala, že pokutu zatiaľ nezaplatí a na svoju obranu využije všetky možnosti, ktoré mu právny poriadok SR umožňuje.
Podľa vedenia mesta bol postup v súlade s inštrukciami Štátneho fondu rozvoja bývania (ŠFRB) a tiež v súlade s vtedy platnými zákonmi o verejnom obstarávaní.
Zákon o verejnom obstarávaní hovoril o tom, že výnimku z tohto zákona má kúpa nehnuteľnosti. To, že sa tým myslí už existujúca nehnuteľnosť, bolo podľa radnice do zákona doplnené až po podpise zmluvy.
„V čase, keď rozhodnutie v Šali padlo, takáto formulácia tam nebola. My sme v najlepšej viere a s cieľom sprostredkovať bývanie mladým rodinám, pristúpili k tomu najlacnejšiemu riešeniu. Výsledkom je postavených 150 bytov, ktoré si mesto Šaľa kúpilo za vopred dohodnutú sumu. To znamená, že mesto ani cent nevyčlenilo na realizáciu tohto diela a priemerná cena jedného bytu je 43-tisíc eur,“ vysvetľuje primátor Šale, Jozef Belický.
Diskusia k článku
Do diskusie zatiaľ neboli pridané žiadne príspevky.
Na pridanie nového príspevku musíte byť zaregistrovaný a prihlásený.
